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补贴“环保袋”,扫除“限塑令”障碍

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补贴“环保袋”,扫除“限塑令”障碍

发布日期:2017-10-25 作者: 点击:


  塑料袋对环境有什么样的危害?面对现在的囧境又该如何破局呢?

 

  记者调查中,多方发声为“限塑令”支招,建议补充“限塑令”的落地细则,并通过补贴等政策引导塑料袋替代品的生产研发,以及废旧塑料袋的回收,同时也希望提高市民素质,培养环保意识。

 

  现状

 

  大片塑料袋像彩旗般挂着

 

  “每次净滩活动中,河滩边五颜六色的塑料袋是最显眼的。大水过后,河边的树上、河中洲岛树林里大片塑料袋像彩旗般挂着。”绿色潇湘项目总监廖思难介绍,塑料类垃圾大都难以分解,经风吹日晒雨淋慢慢碎解成小片状进入河流、库区,污染我们的饮用水水源。

 

  记者了解到,截至目前,绿色潇湘“净滩百平米”行动共计监测记录约77738平方米的河滩(湘江流域为主)垃圾。根据69次有效统计,排名前十的垃圾种类中,纸袋或塑料袋排名第二,仅低于排名第一的烟蒂。

 

  此外,随着外卖、网购盛行,大量的快递包装的回收问题引起更多的关注。有人做了个统计:按照每个订单平均使用两个餐盒估算,目前国内互联网订餐平台一天使用的塑料餐盒量约达4000万个。快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带。

 

  危害

 

  填埋或焚烧均难降解

 

  目前市面上流通的免费塑料袋以及快递的塑料包装袋,基本上属于一次性的再加工而成的产品。长沙环保学院高级工程师沈华说,“现在,处理塑料袋主要有填埋和焚烧两种方式。塑料袋含聚氯乙烯,填埋的话可能几十年甚至几百年都得不到降解,污染土壤、地下水等。如若焚烧,不但产生大量黑烟,而且会产生二恶英。二恶英进入土壤中,需要很长时间才能逐渐分解,它会危害植物及农作物。通过食物链进入人体,对肝脏及脑有严重的损害作用,导致肝病甚至癌症。”

 

  此外,在快递包装中,不起眼的胶带也是环境源,“胶带含有苯系物,通过食物链进入人体会影响人的造血系统,甚至导致白血病。”沈华说。

 

  据了解,有数据显示全球每年塑料袋总消费6亿吨,中国消费达6000万吨。目前全球只有14%的塑料包装得到回收,而最终被有效回收的只有10%。

 

  声音

 

  多方发声支招“限塑令”

 

  “限塑令”究竟该何去何从?6月18日,记者多方走访调查,了解到很多声音集中在上层建筑、市场导向以及市民素质三个方面。

 

  上层建筑:

 

  补充落地细则

 

  省循环经济研究会常务副理事长周儆表示,“限塑令”遭遇现在的尴尬,很大一部分原因是在落地细则上“掉链子”。“目前很多省市包括湖南都没有专门的限塑文件,因此在具体的分工、执行以及配套支持方面没有明确清晰的细则,就导致没办法落地。只有对“限塑令”不断修补缺陷,改进措施,贴近社会现实,跟进民众需求,才能使其更有执行力。”周儆说。

 

  廖思难建议,政府应该严格监督塑料袋生产厂家,减少塑料产品的生产,对于菜市场、农贸市场、小超市等渠道拿货的商家,应该给予严格管理和整顿,从源头控制塑料袋的产生和销售。

 

  在今年湖南省两会期间,省政协委员、金煌装饰集团董事长童彬原曾提交提案,建议在全省范围内禁用塑料袋,实行全面“禁塑”。“各地可根据实际情况给出‘禁塑’时间表及具体实施办法,尽快将‘禁塑令’列入地方立法计划。”

 

  市场导向:

 

  鼓励替代品开发

 

  据介绍,“限塑令”用强制收费方式对塑料袋的流通设置了一定的限制,但在替代品市场的开发上有一定的疏忽。缺乏性价比高的塑料袋替代品,消费者用起来不方便,自然不愿支持。

 

  “目前对塑料袋只限用但没有限产、限销,政策执行难免打折。如果能将‘限塑令’贯穿塑料袋生产、销售、回收的全过程,通过税收杠杆调节厂家的行为,并对回收商家给予补贴,应该可以营造一个比较好的市场环境。”周儆表示。

 

  童彬原也曾表示,“价格问题是阻碍‘限塑令’启动的主要难关。”他表示,其实面对难题也不一定非要“硬碰硬”,政府部门与其花费巨资治理环境,不如转变思路。“可以适当给予环保塑料袋生产企业一定补贴,把环保袋子的价格降下来,让‘限塑令’可以顺利成行。”

 

  市民素质:

 

  培养环保意识

 

  对环保的重视,应该涉及到生活的各个方面。周儆认为要加强宣传,多进行科普教育,培养消费者的环保意识,并形成良性循环。廖思难建议推广市民使用竹篮子、布袋或者其他可降解的产品,对于生产这些替代产品的厂商给予更多优惠政策和鼓励,给予更多正面传播。

 

  他山之石

 

  押金借用

 

  目前在一部分发达国家中采取了押金制度。以德国为例,超市中的矿泉水瓶子都有一个回收价格,顾客在喝完之后可以前往指定地点的回收机器,可以获得回收押金。在国内,押金制实施也曾有过成功案例。上海市在2000年就颁布实施了《一次性塑料饭盒管理暂行办法》,在一次性塑料饭盒回收过程中成功推行了押金制。

 

  优惠鼓励

 

  日本商家给自备购物袋的顾客提供打折优惠。英国主要大型连锁超市如TESCO,通过奖励积分的方式,鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋。

 

  收费制约

 

  德国多数商店为顾客提供塑料、帆布、棉布3种购物袋,都要收费。而塑料袋本身就是环保型的可降解,质地结实能重复使用。爱尔兰征收“袋税”,对每个购物塑料袋征税0.22欧元,税收全部纳入环保基金。

 

  罚款限制

 

  澳大利亚限制塑料袋的政策是各个州分别推行的。南澳州规定餐饮行业、超市不能使用普通塑料袋,任何被发现向消费者提供普通塑料袋的店员将被罚款315澳币,而商家将会被罚款5000澳币,约合25000元人民币。在多个州限塑令生效之后,使用环保塑料袋消费者2016年已经上升到71%。


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